Obrenovac, 29.11.2022

PREDSTAVLJANJE SETA NOVIH ZAKONA KOJI SE TI─îU SUDIJA I TU┼ŻILACA


Izvor: Kurir.rs/Lokalne novine | Obrenovac, 28.09.2022.
Strukovna udru┼żenja u─Źestvuju u raspravi o nedostacima

Foto:Dado ─Éilas


U Narodnoj skupštini u Beogradu danas se odr┼żava predstavljanje, a potom i rasprava o rešenjima iz radnih verzija seta novih zakona koji se ti─Źu sudija i javnih tu┼żilaca, a u skladu sa amandmanima na Ustav Srbije koji su usvojeni u februaru ove godine.

Pored predstavnika Ministrstva pravde koji predstavljaju zakonske predloge, u raspravi u─Źestvuju predstavnici strukovnih udru┼żenja, koji su prethodnih dana na stru─Źnim raspravama i okruglim stolovima po Srbiji uputili brojne kritike predlo┼żenim rešenjima.

Kritike imaju ─Źak i ─Źlanovi radnih grupa, a najve─çe dolaze iz strukovnih udru┼żenja koja nisu bila uklju─Źena u samu izradu prvih verzija teksta budu─çih zakona.

Udru┼żenje sudija i tu┼żilaca Srbije, Udru┼żenje sudija za prekršaje, kao i organizacija Cepris pre svega zameraju što njihovi predstavnici nisu bili uklju─Źeni u proces izrade predlo┼żenih zakonskih tekstova, kao ni predstavnici organizacija koje se bave pravosu─Ĺem, jer je na taj na─Źin , kako tvrde, izostala inkluzivnost.

Naime, samo su dva (Društvo sudija Srbije i Udru┼żenje javnih tu┼żilaca i zamenika javnih tu┼żilaca), od pet strukovnih udru┼żenja imala svoje predstavnike u radnim grupama i to predstavnike koji ─çe za par godina i─çi u penziju, navodi se iz strukovnih udru┼żenja koja su imala kritike.

Kritike na sastav radnih grupa stigle su i iz Advokatske komore Srbije, koja je od advokata, imenovih diskrecionom odlukom ministarke pravde Maje Popovi─ç u radne grupe, tra┼żila da daju ostavke u radnim grupama jer nisu delegirani od strane Komore, te ne mogu biti predstavinici advokature.

Predstavnici Udru┼żenja sudija i tu┼żilaca Srbije (UST) ukazuju na glavne nedostatke tih rešenja.

Sporan sastav radnih grupa

- Kada su u pitanju radne verzije zakona o javnom tu┼żilaštvu i zakona o Visokom savetu tu┼żilaca, UST ukazuje da ljudi iz radne grupe ili nisu tu┼żioci uopšte ili ve─ç godinama nisu uklju─Źeni u operativini deo posla, dok su pojedini ve─ç 20 godina ─Źlanovi radnih grupa - navelo je UST.

─îlanovi radne grupe, kako ukazuju iz UST, ne znaju sa kojim se sve problemima suo─Źavaju njihove mla─Ĺe kolege, tu┼żioci iz osnovnih i viših javnih tu┼żilaštvima, a naro─Źito iz posebnih odeljenja, poput odeljenja za suzbijanje korupcije.

Upu─çivanje javnih tu┼żilaca

Glavna kritika UST na rešenja za zakon o javnim tu┼żilaštvima jesu odredbe koje se odnose na upu─çivanje tu┼żilaca.

- Naime, predlo┼żeno je rešenje prema kojem javni tu┼żilac mo┼że da bude upu─çen odlukom Visokog saveta tu┼żilaca u drugo javno tu┼żilaštvo istog stepena ili ni┼że i to na period od godinu dana, bez mogu─çnosti produ┼żenja ili ponovnog upu─çivanja u isto tu┼żilaštvo - dodaje se.

UST sa druge strane predla┼że brisanje predlo┼żenog rešenja i tra┼żi da na snazi ostane aktuelno rešenje, prema kojem je omogu─çeno upu─çivanje javnih tu┼żilaca iz ni┼żih u viša javna tu┼żilaštva ili tu┼żilaštvo posebne nadle┼żnosti, sa mogu─çnoš─çu produ┼żenja perioda na koji je javni tu┼żilac upu─çen.

- Aktuelno rešenje obezbedjuje nesmetano funkcionisanje tu┼żilaštava koja svoje potrebe za kadrovima rešava upu─çivanjem - isti─Źu u UTS i podse─çaju na predugo trajanje konkursa za izbor javnih tu┼żilaca o kojima odluku donosi Savet.

Pored toga, UST ukazuje da prema aktuelnom zakonu odluku donosi Republi─Źki javni tu┼żilac, koji je deo tu┼żila─Źke hijerarhije, dok bi prema predlo┼żenom rešenju to trebalo da radi Visoku savet tu┼żilaca - isti taj Savet koji bi trebalo da bira javne tu┼żioce na oglasu koji je raspisan pod jednakim uslovima za sve. Na ovaj na─Źin bi se prethodnim upu─çivanjem prejudicirali ko ce biti biran na oglasu, što je protivno i Ustavu Srbije i evropskim standardima.

Prigovor na obavezno uputstvo

UST ima primedbe i na modalitet odlu─Źivanja o prigovorima na obavezna uputstva hijerarhijski nadredjenih javnih tu┼żilaca o kojima bi odlu─Źivalo pet ─Źlanova Saveta iz reda tu┼żilaca.

- Udru┼żenje smatra da predlo┼żeno rešenje ne oslikava verno evropske standarde u ovoj oblasti, te da je usmereno na dalju razgradnju hijerarhije javnog tu┼żilaštva - dodaje se.

Prema va┼że─çim zakonskim normama o prigovoru na obavezno uputstvo javnog tu┼żioca odlu─Źuje neposredno viši javni tu┼żilac, što prema stavu UST treba tako i da ostane.

Mandati

Ovo strukovno udru┼żenje smatra da je protivustavna odredba kojom je i mandat javnih tu┼żilaca (budu─çih glavnih) vezan za stupanje na pravnu snagu Akta o promeni Ustava, jer kako tvrde, za to nema ni razloga niti zdrave logike.

Ukazuju da bi mandat trebalo da bude vezan za formiramje pravosudnih saveta ili stupanje na pravnu snagu novog Zakona o javnom tu┼żilaštvu koji i reguliše trajanje mandata.

Ukoliko bi predlo┼żena odredba postala deo novog zakona, to bi, prema stavu UST, bio osnov za ustavnu ┼żalbu pred Ustavnim sudom zbog diskriminacije, osnosno stavljanja u nepovoljan polo┼żaj javnih tu┼żilaca izabranih nakon stupanja na snagu Akta o promeni Ustava, jer bi im mandati bili kra─çi od zakonskog trajanja mandata od 6 godina, kao i jer bi im bilo onemogu─çeno kandidovanje za izbor na još jedan mandat u istom javnom tu┼żilaštvu.

Materijalni polo┼żaj sudija

Udru┼żenju je sporno i to što su iz Zakona o sudijama pored ostalog, potpuno izostale norme o materijalnom statusu, odnosno materijalnoj nezavisnosti sudija kojima se regulišu plate, naknade za godišnji odmor, penzija i druga pitanja.

UST smatra da je nedopustivo što se ─Źlanovi radnih grupa uopšte nisu bavili pitanjem materijalnog polo┼żaja, sudija, javnih tu┼żilaca i sudija za prekršaje, kao i pitanjem broja i postupka prijema sudskih i tu┼żila─Źkih pomo─çnika i pripravnika, zbog ─Źega predla┼że da se budu─çim zakonima detaljno urede i ova pitanja.

 





Lokalne Novine Obrenovac


Vuk Ili─ç PR Agencija za izradu i odr┼żavanje WEB portala LOKALNE NOVINE Obrenovac
Portal LOKALNE NOVINE je javno internet glasilo registrovano pod brojem : IN 000333
Upotreba autorskog materijala objavljenog na stranicama ovog portala dozvoljena je uz obavezno navo─Ĺenje izvora
Ostale uslove kori┼í─çenja portala pro─Źitajte OVDE