Foto: Shutterstock
Parlamentarni izbori su izbori na kojima građani Srbije biraju svoje predstavnike u Narodnoj skupštini Republike Srbije. Za razliku od predsedničkih ili lokalnih izbora, na parlamentarnim izborima ne bira se predsednik države, gradonačelnik, predsednik opštine ili odbornik, već narodni poslanici.
U susret narednim parlamentarnim izborima u Srbiji, važno je znati šta se tačno bira na glasačkom listiću i kakve su nadležnosti institucije čiji se sastav na ovaj način određuje.
BIRA SE 250 NARODNIH POSLANIKA
Narodnu skupštinu Republike Srbije čini 250 narodnih poslanika. Oni se biraju na neposrednim izborima, tajnim glasanjem, a mandat jednog saziva traje četiri godine.
Građani na parlamentarnim izborima glasaju za izborne liste, a ne direktno za pojedinačne kandidate.
Srbija je jedna izborna jedinica, što znači da se glasovi za izborne liste računaju na nivou cele države. Poslanički mandati se potom raspodeljuju srazmerno broju osvojenih glasova, primenom sistema najvećeg količnika, poznatog kao D’Ontov sistem.
ŠTA RADI NARODNA SKUPŠTINA?
Narodna skupština je najviše predstavničko telo i nosilac ustavotvorne i zakonodavne vlasti u Republici Srbiji.
Poslanici učestvuju u donošenju zakona, usvajanju budžeta i drugih važnih odluka, kontroli rada Vlade i drugih institucija, kao i u drugim poslovima koji su Ustavom i zakonima povereni parlamentu.
Narodna skupština, između ostalog, bira Vladu, a ima i nadležnosti u izboru i kontroli rada pojedinih drugih državnih funkcionera i institucija.
Zato parlamentarni izbori ne određuju samo sastav poslaničkih klupa, već nakon njih sledi i proces formiranja nove Vlade.
KAKO SE OD GLASOVA DOLAZI DO MANDATA?
Na glasačkom listiću birač zaokružuje jednu izbornu listu.
Izborna lista zatim dobija broj poslaničkih mandata koji zavisi od broja glasova koje je osvojila na izborima. Za raspodelu mandata, po pravilu, potrebno je osvojiti najmanje tri odsto glasova birača koji su glasali.
Za izborne liste nacionalnih manjina važe posebna pravila – one učestvuju u raspodeli mandata bez obzira na to da li su osvojile tri odsto glasova.
Kada se utvrdi koliko mandata pripada svakoj listi, mandati se dodeljuju kandidatima prema njihovom redosledu na izbornoj listi, počev od prvog kandidata.
KOLIKO TRAJE MANDAT?
Mandat narodnih poslanika traje četiri godine.
To je redovan period trajanja jednog saziva Narodne skupštine, ali parlament može biti raspušten i pre isteka tog perioda, kada se steknu ustavni uslovi za raspisivanje vanrednih parlamentarnih izbora.
Redovne parlamentarne izbore raspisuje predsednik Republike 90 dana pre isteka mandata aktuelnog saziva, tako da izbori budu završeni u narednih 60 dana.
Kod vanrednih izbora, predsednik Republike raspisuje izbore istovremeno sa raspuštanjem Narodne skupštine, a od raspisivanja do glasanja mora proći najmanje 45, a najviše 60 dana.
ŠTA SE DEŠAVA NAKON IZBORA?
Kada se utvrde konačni rezultati, Republička izborna komisija dodeljuje mandate izabranim kandidatima.
Nova Narodna skupština zatim počinje da radi nakon što na prvoj sednici budu potvrđeni mandati najmanje dve trećine narodnih poslanika.
Nakon parlamentarnih izbora sledi i proces formiranja Vlade. Stranke, koalicije i liste koje imaju dovoljno poslaničkih mandata mogu učestvovati u dogovorima o formiranju parlamentarne većine, a Narodna skupština potom bira Vladu.
Zato rezultat parlamentarnih izbora određuje ne samo sastav Narodne skupštine već i odnos snaga iz kojeg se formira buduća izvršna vlast.
PARLAMENTARNI, PREDSEDNIČKI I LOKALNI IZBORI NISU ISTO
Važno je razlikovati tri vrste izbora.
Parlamentarni izbori – građani biraju narodne poslanike za Narodnu skupštinu Republike Srbije.
Predsednički izbori – građani neposredno biraju predsednika Republike.
Lokalni izbori – građani biraju odbornike u skupštinama gradova i opština, a u Beogradu odbornike Skupštine grada.
To znači da glas na parlamentarnim izborima nije glas za predsednika Srbije niti za lokalnu vlast.
KO IMA PRAVO GLASA?
Pravo da bira i bude biran za narodnog poslanika ima punoletni državljanin Republike Srbije koji ispunjava zakonom propisane uslove. Izbori za narodne poslanike su slobodni i neposredni, a glasanje je tajno i lično.
Na samom glasačkom listiću birač bira jednu izbornu listu. Upravo zato je važno razumeti da se na parlamentarnim izborima glasom određuje politički sastav buduće Narodne skupštine, a preko parlamentarne većine i mogućnost formiranja nove Vlade.
ŠTA JE VAŽNO ZNATI PRED NAREDNE PARLAMENTARNE IZBORE?
Građani će na parlamentarnim izborima odlučivati između izbornih lista koje budu proglašene u skladu sa zakonom. Od broja glasova koji svaka lista osvoji zavisiće broj poslaničkih mesta koje će dobiti u Narodnoj skupštini.
Konačan sastav parlamenta potom određuje odnos političkih snaga u instituciji koja donosi zakone, usvaja državni budžet, kontroliše rad Vlade i učestvuje u izboru Vlade.
Zbog toga parlamentarni izbori predstavljaju izbor za sastav Narodne skupštine Republike Srbije i politički odnos snaga iz kojeg se formira buduća parlamentarna većina i Vlada.
